交汇点讯 1月17日，记者从促进江苏省区域性股权市场高质量发展新闻发布会上获悉，《关于促进江苏省区域性股权市场高质量发展的意见》（下称《意见》）已于日前印发。该《意见》为全国范围内首个针对区域性股权市场高质量发展的省级层面系统性政策文件。
《意见》聚焦区域性股权市场发展规划和行业热点难点问题，共提出17条具体措施；明确提出到2030年，力争将区域性股权市场打造成为具有全国影响力的私募股权投融资服务平台、全省重要的中小企业上市孵化培育基地、培育发展新质生产力的重要地方金融基础设施。
据悉，江苏于2023年8月正式获批证监会区域性股权市场制度和业务创新试点。截至目前，创新试点工作成效初显，“专精特新”专板正式开板，私募股权和创业投资份额转让试点平台、认股权综合服务平台落地运营，一年多来帮助培育企业实现融资295.3亿元，助力13家培育企业登陆更高层次资本市场。其中，“ 专精特新”专板根据企业成长阶段、科创属性、发展前景、财务规范程度、获得股权融资等因素，建立孵化、规范、培育等由低到高3个层次管理体系，提供差异化专业服务，目前已汇聚企业1226家，帮助企业实现融资67.1亿元，助力4家企业登陆新三板。
不仅如此，“专精特新” 专板特有的“绿色通道”，为企业在正式申报前提供了与全国股转公司提前对接、预审核、快速反馈的机制，从申报到拿到挂牌同意函，平均用时44个交易日，较传统方式缩减一半时间。徐州企业智先生电器(江苏) 股份有限公司，从受理、审核、反馈到通过，仅仅用时29个交易日，申报挂牌效率大幅提高。
《意见》还强调要吸引优质企业进场，争取未来3年内入板的“小巨人”企业不少于100家；引导拟上市企业、政府投资基金和国有企业基金投后企业进场规范发展，全面提升专板企业质量;强调夯实服务功能建设，将区域性股权市场纳入中小企业公共服务体系，完善登记托管、数据统计、股权交易等基础业务系统，深化“新企点”“ 创融江苏”等服务。
记者注意到，强化基金协同，是《意见》重点之一。省委金融办副主任钱东平介绍，区域性股权市场可在权益登记、投后赋能等方面为私募基金提供有效支持，私募基金也可通过对接区域性股权市场 ,挖掘潜在投资对象，二者结合将有效拓宽中小企业融资渠道和发展。
例如，备受关注的私募基金退出方面，《意见》提出要畅通基金退出渠道，完善区域性股权市场私募股权和创业投资份额转让平台,推进份额转让平台与工商变更登记数据联通和信息共享 ,加快建设份额估值系统和报价平台，鼓励s基金及各类市场机构积极参与份额转让交易，支持运营机构发起设立主要参与场内基金份额转让业务的s基金。对于国有企业基金来说，优化其份额转让审批流程，完善份额转让管理规则，对政府和国有企业出资人通过份额转让平台规范转让基金份额的，在监督检查、考核评价时作为尽职免责、容错纠错的重要参考因素。
据悉，此次《意见》出台，对明确区域性股权市场功能定位和发展逻辑，强化市场体系建设和政策支持引导，补齐多层次资本市场短板，壮大长期资本并引导资本要素向实体经济汇聚，对推动金融高质量发展具有重要意义。
新华日报·交汇点记者 何钰 赵伟莉
